2020年6月17日山東省生態(tài)環(huán)境廳致全省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)的一封信

尊敬的各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人：

你們好！

近年來，在全省各級各部門和相關(guān)企業(yè)的共同努力下，我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)顯著增多。但夏秋季臭氧污染有減少優(yōu)良天數(shù)的趨勢，已成為制約我省夏秋季空氣質(zhì)量持續(xù)改善的要素，而揮發(fā)性有機物（VOCs）是產(chǎn)生臭氧的關(guān)鍵前體物。因此，在全省開展VOCs污染防治攻堅迫在眉睫。

自2020年1月1日起，我省發(fā)布的8項揮發(fā)性有機物地方標(biāo)準(zhǔn)實施已全部進(jìn)入新的時段，所有企業(yè)（不區(qū)分現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)）有組織VOCs廢氣、無組織VOCs廢氣均需執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
 
2020年7月1日起，國家《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）將全面實施，對于VOCs全面管控提出新的要求，涵蓋VOCs物料儲存、輸送、使用、處置等全過程環(huán)節(jié)。


涉揮發(fā)性有機物企業(yè)
必須關(guān)注以下規(guī)定：

1、按《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求對VOCs產(chǎn)生源進(jìn)行收集及處理；
2、采用外部排風(fēng)罩的，應(yīng)按GB/T 16758、AQ/T 4274-2016規(guī)定的方法測量控制風(fēng)速，測量點應(yīng)選取在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
3、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)在負(fù)壓下運行，若處于正壓狀態(tài)，應(yīng)對輸送管道組件的密封點進(jìn)行泄漏檢測，泄漏檢測值不應(yīng)超過500 μmol/mol，亦不應(yīng)有感官可察覺泄漏；
4、收集的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于相關(guān)地區(qū)，收集的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外；
5、采用溝渠輸送，若敞開液面上面100mm處VOCs檢測濃度≥200μmol/mol（特別控制要求100μmol/mol），應(yīng)加蓋密閉，接入口和排水口采取與環(huán)境空氣隔離的措施；
6、含VOCs廢水儲存和處理設(shè)施敞開液面上面100mm處VOCs檢測濃度≥200μmol/mol（特別控制要求100μmol/mol），應(yīng)符合下列規(guī)定之一：a)采用浮動頂蓋；b)采用固定頂蓋，收集廢氣至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；c）其他等效措施。
7、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
8、企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、活性炭吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。臺賬保存期限不少于3年。

請各企業(yè)負(fù)責(zé)人切實提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)各項要求，杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生。如超過中國或省的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，屬違法行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，排污單位將受到行政處罰。根據(jù)我省企業(yè)環(huán)境信用管理辦法的規(guī)定，受到行政處罰的企業(yè)將被記入誠信記錄，影響企業(yè)的社會形象，環(huán)境違法將付出巨大的代價。

為加強全省相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)大氣污染防治工作，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)核心目標(biāo)任務(wù)，聚力實施攻堅，推進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，省生態(tài)環(huán)境廳近期將持續(xù)組織大氣污染防治專項執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動，以特殊企業(yè)VOCs綜合治理情況為焦點，對企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法幫扶行動和“送法入企”活動，加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放雙贏。

良好環(huán)境質(zhì)量既要各級政府勇于擔(dān)當(dāng)，也要生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管到位；既要企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，守法達(dá)標(biāo)，還要公眾共同參與。十分感謝您對我們工作給予的理解和支持，也熱切希望您履職盡責(zé)，攜手打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為全社會的空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)自己的力量。

附：
一、有關(guān)法律規(guī)定：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條2項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過相關(guān)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》108條第1項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

3、《中華人民共和國環(huán)境保護》第六十三條第三項：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送PLICE機關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

4、《中華人民共和國大氣污染防治法》108條第2項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。


二、我省8項揮發(fā)性有機物（VOCs）地方標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第1 部分：汽車制造業(yè)》（DB37/2801.1-2016）；
2、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第2 部分：鋁型材工業(yè)》（DB37/2801.2—2019）；
3、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第3 部分：家具制造業(yè)》（DB37/2801.3-2017）；
4、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第4 部分：印刷業(yè)》（DB37/2801.4-2017）
5、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第5 部分：表面涂裝行業(yè)》（DB37/2801.5-2018）；
6、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第6 部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）；
7、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)第7 部分：其他行業(yè)》（DB37/2801.7—2019）；
8、《有機化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3161—2018）。

以上法律和標(biāo)準(zhǔn)，可以從山東環(huán)境網(wǎng)站（http://zfc.sdein.gov.cn/）查詢。
  

                      
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年6月17日

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