《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》之水篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》（以下簡稱三個“行動方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點任務，為推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好確定了“時間表”“路線圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年實現(xiàn)大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，為持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，按照省委省政府統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問題導向、目標導向，會同有關部門開展了水、大氣、土壤三個“行動方案”編制工作。

二、水“行動方案”工作目標、具體措施及主要特點

（一）主要目標

國控重點斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個設區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭退出全國“后30”。縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到91%。

（二）具體措施

一是著力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量。堅持問題導向、目標導向，接續(xù)開展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，確保重點流域水質(zhì)穩(wěn)定；加快推進“兩個清零、一個提標”；建立全省入河排污口動態(tài)管理臺賬，開展精準溯源，推進入河排污口監(jiān)管和整治。

二是著力鞏固提升近岸海域水質(zhì)。開展2023年入海河流總氮治理專項行動，持續(xù)整治入海河流流域范圍內(nèi)突出涉氮環(huán)境問題；加強入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管；強化陸海銜接區(qū)域污染治理；開展“凈灘2023”專項行動，推動完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點。

三是加強水生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范。開展水生態(tài)保護修復，研究制定關于加強人工濕地環(huán)境效益評價的指導意見，持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集；強化飲用水水源地保護監(jiān)管，確保飲用水水質(zhì)安全；做好海洋生態(tài)保護與修復，常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督；積極防范海洋環(huán)境風險。

（三）主要特點

一是突出堅持源頭治理、系統(tǒng)治理。堅持問題導向、舉一反三，以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染為重點，接續(xù)開展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，抓住冬春季水質(zhì)保障的有限契機，做好夏病冬防工作，與汛前隱患排查整治有效銜接，嚴防水質(zhì)反彈，給汛期水質(zhì)保障打好基礎。

二是突出堅持“三水統(tǒng)籌”治理。堅持點、線、面一體發(fā)力，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”，持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集。

三是突出陸海協(xié)同治理。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，完成黃河流域入河排污口疑似排口排查工作，開展入海排污口整治和逐口質(zhì)控。結合我省實際，開展2023年入海河流總氮治理專項行動，指導有關市編實入海河流“一河一策”治理與管控方案，推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

四是突出部門協(xié)同治理。加大與住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，逐步構建起“各盡其職、共治共管”的大治理格局，有效推動“兩個清零、一個提標”、飲用水水源地管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。

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